2015年，“一帶一路”戰略為旅游業帶來了機遇和挑戰。

國家旅游局將2015年確定為“絲綢之路旅游年”，同時也是旅游行業貫徹落實“一帶一路”戰略構想重要舉措的一年。

3月28日，國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》（以下簡稱《愿景與行動》）。

《愿景與行動》明確提出：“加強旅游合作，擴大旅游規模，互辦旅游推廣周、宣傳月等活動。聯合打造具有絲綢之路特色的國際精品旅游線路和旅游產品，提高沿線各國游客簽證便利化水平。

關于“一帶一路”戰略的《愿景與行動》給旅游業帶來了哪些新機遇、將帶來什么新變化？

經報記者從云南省旅發委獲悉，在《愿景與行動》的藍圖下，云南將抓住“一帶一路”戰略所帶來的機遇，依托區位優勢，通過交通和面向南亞東南亞輻射中心戰略等方面，加快云南旅游產業的轉型與產業鏈升級。

旅游先通

在云南省旅發委主任段躍慶看來，“一帶一路”是國家謀求開放新格局的重要戰略，也是云南發展外向型經濟的主要依托。

段躍慶介紹，未來將結合云南旅游強省建設和萬億元大旅游產業建設中“推動旅游業與對外開放融合發展”的戰略思路，切實推動“跨境旅游合作區”建設，力爭今年在國家發改委、國家旅游局等相關部門支持下，將云南設立為全國旅游業沿邊開發開放試點省份，全面提升云南旅游產業的沿邊開發開放水平，形成云南參與和引領國際旅游合作競爭新優勢，為全國推進旅游產業沿邊開發開放與國際合作提供經驗和示范。

旅游業作為開放性、綜合性產業，在“一帶一路”國家戰略中具有先聯先通的獨特優勢，應當主動作為，先動先行，努力實現“互聯互通，旅游先通”。

 “加快云南與周邊國家的互聯互通，是云南主動融入和服務‘一帶一路’戰略的關鍵核心所在?！痹颇鲜“l改委負責人表示。據了解，今年云南將力爭在基礎設施上完成投資1130億元以上，加快路網、航空網、能源網、水網、互聯網5大基礎網絡建設，為云南融入“一帶一路”建設提供強大支撐。

為了加大云南旅游“走出去”的步伐，云南省旅發委將戰略合作的目光首先聚焦于航空領域。

經報記者了解到，2015年初，云南省旅發委便與云南機場集團召開工作會議，就如何利用云南的區位優勢、直航機會以及72小時過境免簽政策將內外市場緊密結合，一手拓展海外旅游市場，一手加強國內省際間區域旅游合作，吸引各地游客通過航空去云南旅游等話題共同探討云南旅游與云南航空的合作發展。

段躍慶認為，旅游與航空本就密不可分，旅游開發和航線開通也是一體的。云南地處西南邊陲，空間距離較遠，從陸上走時間耗費多。昆明具有著面向西南多國的航空中心區域優勢，利用空中飛行將路程縮短至關重要。

據了解，云南機場集團目前正致力于洲際航線和面向東南亞、南亞航線的布局，吸引歐洲與東南亞、南亞國家和地區之間往來的旅客通過昆明實現中轉旅行。除了剛剛開通的昆明—巴黎直飛航線外，下一步云南還將繼續增設昆明—溫哥華等新的洲際航線，不斷加大對外開放，讓人們從這里走出去，也讓海外游客去云南更加便利。

借勢轉型

在剛剛結束的2015全國旅游工作會議上，“一帶一路”旅游合作發展成為會議研究的重點之一，其中，依托云南，加大與湄公河流域和孟中印緬經濟走廊的多邊合作，建立國際旅游合作走廊也成為合作路徑部分討論的焦點。

作為21世界海上絲綢之路的重要組成部分，在南亞方向，云南成為輻射南亞東南亞的重要戰略中心。云南將切實加強旅游業的對外開放，主動對接國際國內兩個市場，用好兩種資源，深化旅游交流合作，努力開創旅游對外開放新局面。

 “要充分發揮我省旅游在面向南亞東南亞輻射中心戰略中的特殊優勢作用，堅持面向國際開放和擴大國內合作并重，著力打造旅游沿邊對外開放新高地?！倍诬S慶說。

 “南方的絲綢之路早于西北的那一條，它從陜西、四川過來，經過昆明、大理、騰沖等，最后往西出去，與人們所熟知的茶馬古道有重合但又有所不同……”提起2015年絲綢之路旅游年，段躍慶興致勃勃。

在經濟新常態下，云南將把傳統產品升級和豐富新產品新業態放在更加突出的位置，推動旅游產品結構由觀光為主，向觀光、休閑、度假復合發展轉變，不斷開發新的旅游業態，進一步促進旅游產業和其他產業的融合發展。

 “與云南直接相鄰的國家有3個，輻射的國家更多，云南是我國走向南亞、東南亞國家和地區的國際大通道，加大與周邊的互聯互通，加強‘通道’建設，發揮好‘橋頭堡’作用，不僅有利于‘一帶一路’的旅游戰略合作，同時也將對我國與東盟等國家和地區的外交、經濟發展產生重要影響?！?

段躍慶表示，下一步云南省旅發委將充分利用好在云南舉辦的2015國際旅游交易會的機會，加大對絲綢之路的宣傳，讓更多的人了解絲綢之路所傳承的歷史文化，也為落實“一帶一路”戰略打下堅實的基礎。